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[경영,경제]한국경제사 - 한국 경제 ‘기적’의 배경과 과정
`한국 경제 ‘기적’의 배경과 과정`
1. 도입
60년 전 한국은 세계에서 가장 가난한 국가 중 하나였다. 오늘날 한국은 개발도상국에게 표본이 될 만큼 잘 살고 있다. 이러한 경제발전을 가히 ‘기적’이라 일컬을 수 있다.
1950년부터 1953년까지의 한국전으로 황폐해진 시기를 보낸 뒤 한국의 경제는 10년 정도 침체되어 있었다. 하지만 한국의 경제는 1960년대 중반부터 태동(take off)하기 시작했다. 1963년부터 1979년까지 연평균 GDP상승률은 약 7퍼센트였고, 1980년부터 1996년까지는 약 6.5퍼센트에 달하였다. 한국은 비록 1997년 최악의 고비를 가지고 성장이 정체되었으나, 국제 기준에 비해 성장률은 비교적 높았다. `표 1`에는 한국이 지난 60년간 GDP상승률이 전 세계에서 가장 빨랐다는 것을 보여준다. 물론 전 세계적인 경제 성장인 이전의 기간보다 많이 상승하였지만, 한국의 성장세가 가장 높았다는 것을 알 수 있다.
한국의 고도성장은 20세기의 자본주의 경제가 낳은 큰 성과 중에 하나 일 것이다. 20세기 전반에 대공황, 두 번의 세계대전, 두 번의 큰 혁명으로 인해 자본주의는 크게 흔들렸다는 것을 `표 1`을 보면 알 수 있다.
이러한 기적의 바탕은 바로 시작이 늦은 나라의 ‘따라잡는(catch-up)’ 성장이다. 하지만 2차 세계대전이전 제국주의였던 일본이나 독일, 그리고 이태리 같은 나라는 “첫 번째 세계” 나라들이었다. 한국의 고도성장은 제 삼국 중에 첫 번째로 나온 사례였고, 이것은 1차 국가들의 성장과는 달랐기에, 이 같은 사례를 중국, 인도 그리고 베트남이 주목하였다. 그리하여 한국의 고도성장모습은 이러한 제 삼국의 모델이 되었다.
이 보고서는 이와 같은 현상이 일어난 배경과 과정에 대해 조사할 것이다. 이미 앞에서 많은 부분을 서술했지만 말이다. 이 보고서는 역사적인 미래연구와 최신자료를 함께 유용하게 쓸 것이다.
2. 배경
전통사회의 어떠한 역사적인 유산이 한국의 모범적인 경제 성장을 이끌었을까 이러한 경제성장 성과는 문화에 기인한다. 한국의 경우를 보면 첫 번째로 고유한 민족성이 국가적 합의를 이끌어 내는데 큰 도움을 주었다. 그리고 가령 ‘한글’과 같은 과거의 유산들이 교육의 성과를 쉽고 빠르게 올리게 하였다. 마지막으로 유교사상도 약간의 역할을 하였다. 전문가들은 과거 동아시아 경제 정체가 유교주의에 의한 것이라고 하였지만, 그 이후의 성장배경 역시 유교주의에 의한 것이라고 하였다. 후쿠야마의 보고서를 보면 국민들 간의 믿음이 국가가 큰 현대적인 기업의 발전을 만들어 내는 밑거름이라고 하였다. 한국은 비록 한국사회의 신뢰지수가 그렇게 하기에는 부족하였음에도 불구하고 정부의 지원으로 인해 대기업을 통해 성장하였다. 문화는, 다른 인간 생활에 양상과 같이 많은 시간을 필요로 한다. 그래서 문화적인 변화는 짧은 기간의 변화로는 설명하기 어렵다.
인간은 ‘합리적인 선택’을 할 수 있는 능력이 같다. 그래서 인간들은 더 많은 이익에 부응한다. 그것은 북아메리카나 유럽뿐 아니라, 아시아, 아프리카 그리고 남아메리카역시 그러하다. 그래서 중요한 것은 기관이나 정책에 의해 이러한 인센티브 구조가 결정되는 것이다.
다른 반면에 좀 더 최근의 역사의 유산들은 더 많이 성장에 확실한 역할을 한다. 일본의 식민지 법(1910-1945)은 비록 그것이 정치적이나 사회적으로 불만을 줬음에도 불구하고 한국과 같은 식민지의 산업 기술을 성장하는데 역할을 하였다. 비록 물리적인 자본을 한국전으로 인해 소실되었기는 했으나, 많은 인적자본과 산업화의 상당한 경험은 생존했었다.
해방이전과 한국전쟁기간(1945-1953)은 공산주의 체제하의 북쪽에 있던 진취적이고 능력 있는 사람들이 유입되었다. 이것은 홍콩이나 대만, 싱가폴 보다 한국에서 더 뚜렷한 현상이었다. 하지만 이것이 이후의 경제성장에 도움이 되었어야 했는데 그러지 못했다. 그리고 이 기간에 한국은 중국이나 남 베트남과 대조적으로 토지 개간을 이루어 냈다. 이것은 이후 정치적인 안정을 이끌어냈다.
앞에서 말했듯이, 한국전쟁이후 10년간 한국의 경제는 매우 힘들었다. 1954년부터 1962년까지 구년간 GDP 상승률은 연평균 0.9퍼센트였는데 이것은 전쟁 복구에 힘을 쏟았기 때문으로 보여 진다. 하지만 이것은 농업부진이 크게 작용해서였다. 같은 기간 동안에 제조분야는 11.7퍼센트 상승하였고, 한국은 직물, 설탕 그리고 밀가루와 같은 경공업분야의 수입대체를 위주로 하였다.
수입대체 산업은 대부분은 미국에서부터 받은 외국의 원조를 통해 이루어졌다. 냉전시절 시초에 한국은 44억 달러 이상의 경제 원조를 받았고 . 원조는 1953년부터 1962년에 집중되었는데 이 기간에 25억 달러 가량을 받았다. 이것은 국민총생산의 14.6퍼센트에 달했고 국내 총 고정 자본 형성의 146퍼센트를 차지하였다. 한국은 산업화 초반에 특히 지방에서 국내자본을 동원하지 못한 채 경공업에 대한 경쟁력을 갖출 수 있었다.
이 기간에 (1945-53년의 기간과 더불어) 표 2에서 볼 수 있듯이 모든 단계에서의 교육이 폭발적으로 증가한 것을 알 수 있다. 이리하여 1960년대 초 한국은 비록 경제 성장 단계에서는 다른 개발도상국 보다 낮은 수준이었으나 교육 수준만큼은 그들보다 더 뛰어난 선진국의 수준과 견줄 만 하였다. 이것이 인구 대부분의 소비수준 유지를 가능하게 하였고 이것은 결국 외국 원조와 토지개혁으로 인한 것이었다.
3. 국가 개발과 외부지향 개발 정책
1962년 -0.6퍼센트의 GDP 상승률이 1963년 갑자기 6.2퍼센트로 급격히 상승하였다. 비록 1962년, 그 기간의 GDP의 40퍼센트를 담당하던 농촌의 생산성을 복구시켰기에 가능하였고 이러한 강력한 성장이 그 이후 지속적인 성장의 토대가 되었다.
이러한 지속적인 성장에는 기본적인 두 가지 요소가 있다.
첫 번째로는 ‘국가개발’의 출현이다. 1961년 쿠데타로 인해 정권을 잡은 박정희 대통령은
자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/detail.asp?pk=11073888&sid=ddangkung&key=
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